隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與人們高質(zhì)量的生活需求等，對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用提出了更高要求，尤其是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的長江經(jīng)濟(jì)帶。
研究闡釋黨的十九大精神國家社科基金專項(xiàng)“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國研究”（18VSJ037）階段性成果指出，重塑礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局，提高礦產(chǎn)資源的保障能力與現(xiàn)代化治理能力，是新時代的新要求。
長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略性或新興礦產(chǎn)資源優(yōu)勢明顯。其中，頁巖氣、地?zé)岬刃滦颓鍧嵞茉撮_發(fā)利用前景好，鋰、稀土、釩、鈦、鎢、錫等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲量豐富，為打造清潔低碳能源產(chǎn)業(yè)帶，助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，是支撐長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的有利條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源稀土、鈦等儲量占全國80%以上，鋰、鉬、鎢、錫、釩等資源儲量占全國50%以上。
但是，長江經(jīng)濟(jì)帶橫跨東中西三大地勢階梯，地貌單元多樣，地質(zhì)條件復(fù)雜，活動斷裂、巖溶塌陷、滑坡崩塌、泥石流災(zāi)害、地面沉降等地質(zhì)環(huán)境問題突出；長江經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)有礦山5.4萬多座，大中型礦山僅占7%，嚴(yán)重影響周邊生態(tài)環(huán)境。截至目前，固體廢棄物存量達(dá)80多億噸，年排放廢水近30億立方米，國土開發(fā)強(qiáng)度明顯高于全國平均水平，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用面臨重大風(fēng)險與挑戰(zhàn)。
為此，長江經(jīng)濟(jì)帶礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)布局必須主動適應(yīng)新時代的新任務(wù)、新要求，以建成生態(tài)優(yōu)美、生活宜居、區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的黃金經(jīng)濟(jì)帶為長遠(yuǎn)目標(biāo)，既要結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)演化規(guī)律，發(fā)揮好區(qū)域內(nèi)戰(zhàn)略性或新興礦產(chǎn)資源的優(yōu)勢，提高其保障能力；又要平衡礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮礦產(chǎn)資源空間與時間的優(yōu)化布局，以長江的資源環(huán)境生態(tài)承載力評價與監(jiān)測為重點(diǎn)突破口，按流域建立一套統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系與預(yù)警機(jī)制，動態(tài)跟蹤礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)布局問題。
一是以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，提高礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用水平，已有企業(yè)確實(shí)負(fù)起社會責(zé)任，加大污染治理恢復(fù)力度，新建企業(yè)提高環(huán)保新門檻；二是堅(jiān)持礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)“點(diǎn)上開發(fā)、面上保護(hù)”“開發(fā)一點(diǎn)、保護(hù)一片”的高起點(diǎn)原則，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升長江黃金水道的功能，構(gòu)建分工明確、全面管控、高效規(guī)范、輻射全國的多層次區(qū)域礦產(chǎn)資源市場；三是從源頭提出生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護(hù)的整體預(yù)案和行動方案，持續(xù)加大河湖、濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，推動“三水共治”，強(qiáng)調(diào)協(xié)同發(fā)展，形成互相連通、互為補(bǔ)充的生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生一體”多層次復(fù)合型礦產(chǎn)資源開發(fā)利用新格局。
