隨著中美貿(mào)易摩擦的升級,國內(nèi)關于將稀土作為戰(zhàn)略資源武器的聲論愈發(fā)熱烈,這也引起了美方對于戰(zhàn)略礦物資源的警醒與思考。這其中,除了稀土,還包括鎢、鎂、鉑、螢石等關鍵礦物。
美國政府問責辦公室的最新報告顯示,美國對進口礦產(chǎn)的嚴重依賴還遠不止稀土。該報告按照“凈進口依存度”的百分比對礦物進行分類,并考慮進口、出口、庫存調(diào)整和美國可見的消費等因素。最終結果顯示,美國工業(yè)需要的15種戰(zhàn)略礦物中有8種凈進口依存度超過50%,其中,6種被歸類為對美國經(jīng)濟至關重要的關鍵礦物中,包括螢石、重晶石、鈀、鉑、鎂、鎢,有4種平均凈進口依存度超過50%,其中有的礦物主要由中國提供。
中國是鎂資源的儲量以及生產(chǎn)大國,但美國所需的鎂主要由以色列和加拿大提供。美國的鎢原礦與精礦的進口也主要來自玻利維亞、西班牙和葡萄牙,來自中國的比例不到1%。但美國鎢工業(yè)深加工環(huán)節(jié)對中國的進口依存度很高,APT(仲鎢酸銨、鎢精礦的加工品)進口大約六成以上來自中國,氧化鎢進口八成以上來自中國內(nèi)地以及經(jīng)香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易。此外,鎢粉進口約35%來自中國,鎢材進口約55%來自中國,碳化鎢粉進口約40%來自中國。
鎢是一種重要的戰(zhàn)略資源,被國家確定為保護性開采的特定礦種,具有獨特的性能和巨大的商業(yè)軍事價值,廣泛應用于當代通訊技術、電子計算機、醫(yī)藥衛(wèi)生、感光材料、光電材料、能源材料和催化劑材料,以及軍工、航天航空、機械加工、冶金、石油鉆井、礦山工具、電子通信和建筑等領域。美國地質(zhì)勘探局數(shù)據(jù)顯示,2018年全球鎢資源儲量330萬噸,其中中國鎢資源儲量190萬噸;2018年全球鎢礦產(chǎn)量8.2萬噸,其中中國鎢礦產(chǎn)量6.7萬噸。2014年-2017年期間,中國是美國主要的鎢產(chǎn)品進口來源國,占其進口總量的32%。
當?shù)貢r間6月4日,美國商務部發(fā)布一份名為《確保關鍵礦物安全可靠供應的聯(lián)邦戰(zhàn)略》報告,指出美國嚴重依賴外國關鍵礦產(chǎn)資源和外國供應鏈,建議美政府采取措施,包括推進關鍵礦產(chǎn)供應鏈轉(zhuǎn)型研究、開發(fā)和部署;加強美國關鍵礦產(chǎn)供應鏈和國防工業(yè)基地;加強與關鍵礦產(chǎn)相關的國際貿(mào)易與合作;提高對國內(nèi)關鍵礦產(chǎn)資源的了解;改善在聯(lián)邦土地上獲取本土關鍵礦產(chǎn)資源的機會,并縮短聯(lián)邦許可證審批時限;增加美國關鍵礦產(chǎn)資源勞動力。
“關鍵礦物的可靠供應及其供應鏈的韌性,對美國經(jīng)濟繁榮和國防至關重要。美國嚴重依賴外國關鍵礦產(chǎn)資源和外國供應鏈,這可能導致我們經(jīng)濟和軍事面臨戰(zhàn)略脆弱性?!眻蟾婧粲趵谩顿徺I美國產(chǎn)品法案》,加強國內(nèi)采購,促進礦產(chǎn)品的生產(chǎn);與此同時,加強與加拿大、澳大利亞、日本、歐盟等盟友的合作,以“減少供應風險和防止供應鏈中斷”。
去年美國內(nèi)政部美國公布了美國對外依存度高、且對美經(jīng)濟發(fā)展和國家安全至關重要的35種關鍵礦產(chǎn)清單,其中,有31種依賴進口(進口占年消費的50%以上),更有14種關鍵礦物完全要靠進口。在這35種關鍵礦物中,19種礦物的頂級生產(chǎn)商為中國,占比超過50%;13種礦物的頂級供應商為中國,占比達37%。